Zaključci i preporuke Stalne konferencije europskih željezničkih sindikata

U Pragu se 25. i 26. svibnja ove godine održala 20. Stalna konferencija europskih željezničkih sindikata.  Na stalnoj konferenciji učestvovali su predstavnici iz Češke, Bugarske, Hrvatske, Mađarske, Makedonije, Rumunjske, Slovačke, Srbije i Ukrajine.

Iskustvo stečeno do sada pokazalo je da su procesi restrukturiranja željezničkih poduzeća u zemljama sudionicama slični, uključujući i sve negativne pojave.
Zahvaljujući međusobnoj suradnji i dobroj razini informacija u brojnim slučajevima je moguće postići ispravak ili neke pozitivne rezultate.
Tijekom ove konferencije sudionici su bili usmjereni na utjecaj svjetske ekonomske krize na zaposlenike u zemljama članicama, uglavnom na njen utjecaj na željeznički prijevoz, a posebno prijevoz tereta.
Što se tiče željezničkog prometa, sudionici smatraju da je prvi i najistaknutiji zadatak sindikata boriti se za održavanje nacionalnog prijevoznika kako u prijevozu putnika tako i robe. U prijevozu putnika, samo financijski snažan i na nacionalnoj razini rasprostranjen operativni prijevoznik u mogućnosti je pružiti potrebnu mobilnost građana koja je jedan od osnovnih stupova koji omogućuje održivo rješenje nezaposlenosti. U prijevozu tereta, financijski snažan nacionalni prijevoznik pruža osnovu za poželjnu tranziciju iz preopterećenog prijevoza tereta cestom do željezničkog prijevoza i za naknadno poboljšanje kvalitete života građana i okoliša.

Druga stavka na dnevnom redu sastanka bila je informacija o provedbi Uredbe Europskog parlamenta i Vijeća 1370/2007 o javnim uslugama prijevoza putnika i njen utjecaj na željeznički prijevoz.
Sudionici su se složili da će provedba propisa odredbe općenito biti blagotvorna za putnički željeznički promet. Njihova primjena u praksu može značiti unapređenje sigurnog položaja nacionalnih prijevoznika, uključujući jednakost uvjeta na tržištu prijevoza. Međutim, svjesni su da relativne ugovorne slobode vezane uz  trajanje ugovora, zaštitu ulaganja i otvaranje tržišta mogu donijeti određene rizike.
U svojim zemljama, oni preporučuju vršenje pritiska na donošenje takve provedbe ili pratećih standarda (kao što je slučaj u Češkoj Republici), koji će osigurati dovoljnu garanciju za kvalitetne dugoročne ugovore o prijevozu od javnog interesa  koji će u jamčiti zaštitu ulaganja.
Sudionici se ne slažu sa težnjama nekih vlada koje koriste ovaj pravni standard kao razlog za još jaču liberalizaciju tržišta željezničkog prometa. Brzopleta liberalizacija provedena do sada pokazala je vrlo jasno da nije ostvarila predviđeno poboljšanje željezničkog prijevoza i očekivano poboljšanje konkurentnosti. Nasuprot, svjedoci smo postupnog propadanja sigurnosti, otkazivanja vlakova, pa čak i otkazivanja rada na nekim linijama.
Drugi negativni fenomen koji je uzrokovala brzopleta liberalizacija je postupna monopolizacija željezničke mreže u cijeloj Europi od strane najmoćnijih (paradoksalno, u državnom vlasništvu) prijevoznika.

Sudionici konferencije u potpunosti podržavaju zaključke sa sastanka Željezničke sekcije ETF održanom 26. i 27. svibnja u Istanbulu.
Spremni su, zajedno s ETF-om, poduzeti sve korake koji će omogućiti provedbu regulatornih elemenata koji će spriječiti da nacionalni prijevoznici budu dovedeni u nepovoljniji položaj (osobito oni u novim članicama ili državama kandidatkinjama) što može dovesti do trajne štete u željezničkom prometu u određenoj zemlji.

Sljedeća Stalna konferencija europskih željezničkih sindikata održat će se, na temelju odluke zemalja članica i na temelju poziva, u proljeće 2011. u Beogradu, Srbija.
Glavna tema bit će: “Iskustva i prijedlozi liberalizacije i privatizacije željezničkog teretnog i putničkog prijevoza”.

Josip Puškarić